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免费送彩金的棋牌游戏关于2019年度法治政府建设工作情况的报告

信息来源:蒲江县县政府办(县法制办) 发布时间:2020-03-11 10:31
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2019年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持党对法治政府建设工作的领导,坚持以人民为中心的发展思想,紧扣“国际化营商环境建设年”工作主题,深入推进法治政府建设各项工作,为我县建设“川藏铁路第一港、国际生态公园城”,打造“美丽蒲江•绿色典范”,提供了坚强法治保障。现将有关情况报告如下。
     一、强化组织保障
    (一)强化责任落实。制定《免费送彩金的棋牌游戏2019年度法治政府建设工作要点》,明确工作任务、责任单位和完成时限。调整法治政府建设工作领导小组成员名单和职责,落实主要行政负责人推进法治政府建设第一责任人职责。推进“七五”普法工作,落实“谁执法谁普法”普法责任制。
   (二)强化法治培训。制定《2019年县政府常务会议学法计划》,县政府常务会学法7次,各乡镇(街道)和县级部门会前学法336次,实现领导干部学法常态化。
   (三)强化督察报告。落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,开展22项专项督察。严格落实法治政府建设报告制度,年初分别向市政府、县委、县人大常委会报告了上一年度法治政府建设情况,并主动向社会公开。
    二、推进国际化营商环境建设
   (一)深化行政审批制度改革。实施国际化营商环境建设年“1+10”计划,公布乡镇(街道)部门行政权力清单、公共服务事项清单。推行容缺审批和企业“承诺制”改革,工程建设项目审批时限压减至90个工作日。推进“审批不见面”“仅跑一次”等审批制度改革,实现企业开办3小时完成,“最多跑一次”实现率达99.5%,市场主体持续增长。
   (二)深化商事制度改革。推进“证照分离”“多证合一”“证照联办”改革,推广“首证通”模式。深化简易注销企业改革,公告时间由45天压缩为20天,简易注销企业298家,占年度注销企业的68%。完善社会信用体系建设,推行信用承诺、信息公示等为特点的新型监管,开展市场主体信用等级评定。
   (三)优化政务服务。规范窗口设置,设立商事登记、工程建设、社会事务审批服务区,实行 “一事通办”。编制21个“一件事”并联审批流程图,实现流程再造,办理时限压缩70%。深化“互联网+政务服务”,开通“蒲江直通车”微信平台,完善一体化信息平台,实行错时延时服务、预约服务和代办帮办,建立政务服务“好差评”制度。
   (四)推行包容审慎柔性执法。全面推广新经济新业态新模式行政处罚“三张清单”制度,编制从轻处罚事项1139项、减轻处罚事项849项、不予处罚事项878项。推行包容审慎柔性执法,实施柔性执法6049件次。
   (五)保护民营企业合法权益。开展营商环境建设规范性文件清理,依法处理相关文件11件。修订完善公平竞争审查联席会议制度,强化部门联动。组建联合执法队伍,开展“铁拳”“护航”等专项行动,查处商标案件3件、专利案件2件。国家知识产权强县工作试点县通过验收。
   (六)提升网络理政效能。健全受理、承办、办理、监督和考评五项工作机制,通过“一键直达”方式打造疏导网上社情民意的最优路径,提高工作效能。网络理政平台受理群众诉求7338件,诉求解决率94.5%,市民满意度94.49%。县公安局寻亲案例、成佳镇“五老”调解队长徐泽荣分获成都市网络理政十大优秀案例和十大暖心人物。
    三、坚持依法科学民主决策
   (一)严格决策程序。落实《重大行政决策程序暂行条例》规定,实施“乡镇行政区划调整”重大行政决策事项,依法开展调查研究、征求意见、论证评估、合法性审查、集体讨论决策,推动改革全面完成。建立市民代表列席常务会议制度。
   (二)加强合法性审查。加强合法性审查专业队伍建设,提升能力水平,健全工作制度,全年为县级重大行政决策、常务会议题、政府合同等提供合法性审查意见115件次。
   (三)加强规范性文件管理。严格规范性文件制定程序,实行登记、编号、公布“三统一”制度。加大备案审查力度,严控发文数量和质量。定期开展文件清理和修订工作。
    四、严格规范公正文明执法
   (一)深化行政执法体制改革。推进综合行政执法改革,建立市场、环保、文化、交通、农业、城管等领域综合行政执法队伍,组建街道综合行政执法协调办公室,下沉执法力量,实现“一支队伍管执法”。实行132项行政许可事项集中审批,建立审管分离、事权集中机制。推进综合行政智慧执法平台建设,办理、录入案件3384件。
   (二)推行行政执法“三项制度”。印发《全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》,召开2次行政执法工作推进会,对相关工作进行安排部署,切实把“三项制度”落到实处。
   (三)加强重点领域执法。深化“双随机、一公开”监管,建立部门联动协作机制,开展综合执法4次,抽查企业215户。加强重点领域执法,查处安全生产案件19件、环保案件19件、食品药品案件140件、涉农业案件27件。
    五、强化依法行政监督
   (一)主动接受监督。严格执行县人大及其常委会的决议决定,主动向县人大报告、向县政协通报工作,自觉接受法律监督、工作监督和民主监督。办理人大代表建议153件、政协委员提案163件。支持人民法院依法审理行政诉讼案件。
   (二)加强内部监督。坚持重大行政处罚和重大行政强制备案制度,备案审查33件。加强行政与司法衔接,行政移送司法案件2件。开展审计监督,审计项目45个,提出审计建议39条。开展重大行政决策案例“双评审”活动,“县管校聘实施方案”被评为成都市重大行政决策示范案例。
   (三)强化政务信息公开。加大重点建设项目、公共资源配置、财政预决算等领域信息公开力度,规范信息发布程序。截至目前,利用各类平台公开信息191934条,办理依申请公开38件。加强政策公开解读,及时回应群众关切。
    六、依法化解社会矛盾纠纷
   (一)完善纠纷多元化解机制。深化“五调对接”机制建设,新建驻派出所调解室8个,建立县、镇(街道)、村三级访调对接机制,新组建行业性调委会3个。全年调解纠纷4154件,调解成功率98%。获评全国乡村治理示范村1个。
   (二)加强行政复议工作。建立“快办、快审、快结”机制,涉企复议案件办理时限压缩50%。全年,县本级办理行政复议案件14件,其中终止5件、不予受理5件、驳回1件、维持3件。
   (三)履行行政应诉职责。印发《蒲江县行政诉讼应诉工作规则》,健全行政负责人出庭应诉考评机制。全年,县政府应诉6件,乡镇(街道)、部门应诉22件,全县行政负责人出庭率84%。
   (四)深化公共法律服务体系建设。推进“一村(社区)一法律顾问”,实现村(社区)法律顾问全覆盖。全面建成规范化县级公共法律服务中心、乡镇(街道)工作站8个、村级服务室134个,公共法律服务中心规范化建设得到国务院督查组肯定。
    七、存在的问题和不足
   (一)依法行政能力有待提升。各部门、乡镇(街道)工作推进不平衡,依法履职能力不强,工作方式和服务理念有待改进,行政负责人出庭应诉情况还不理想。
   (二)部门职责有待进一步厘清。由于机构改革,一些部门权力职责边界还未完全厘清,易形成管理盲区。
   (三)信息公开机制有待健全。政府信息公开为常态、不公开为例外的意识尚未真正形成,信息共享机制不健全,“信息孤岛”“信息垄断”尚未真正破解。
    八、2020年工作打算
    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实省委省政府、市委市政府和县委决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,围绕市委“创新提能年”部署安排,坚持依法行政,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,为加快建设“川藏铁路第一港、国际生态公园城”提供强有力的法治保障。
    一是做好统筹安排,制定年度工作计划,强化法治政府建设第一责任人职责,落实任务分工、督察报告制度,压紧压实工作责任。
    二是持续深化“放管服”改革,依托“互联网+政务服务”推进行政审批制度改革,持续优化营商环境,提高服务效率,促进市场主体增长。加大政府信息公开,提升政务服务质量。
   三是完善行政决策机制,邀请人大代表、政协委员、公民、法人等参与行政决策,加强合法性审查和备案审查,提升决策水平,积极争创市级行政决策典型案例。
   四是推进行政执法规范化建设,深化“双随机、一公开”,加强事中事后监管,推进行政执法“三项制度”,加强行政执法培训和监督,提升行政执法效能。
   五是加强法制机构建设和人才培养,推动符合条件的行政机关工作人员加入公职律师队伍,加强镇(街道)、部门法制机构建设,注重选拔人才充实队伍力量。
   六是抓好跟踪督查和目标考核,推动法治政府建设各项工作有序开展,积极争创省级法治政府示范县。